近年来，罗桥街道始终坚持人民至上、生命至上理念，在基层应急管理体系和能力建设上先行先试，健立健全应急管理制度，提升应急处置能力，实现了应急能力建设的“七有”、行政村（社区）“三有”的目标，为全区打造“大应急、全灾种、一体化”的基层应急管理体系提供了罗桥方案。

树立“大应急”理念，不断完善应急管理体系。该街道牢固树立“大安全、大应急”理念，组建了应急管理工作领导机构，积极推动职能整合，解决了职责不清、多头指挥的问题；形成了应急管理和安全生产会商研判制度；结合“安全防范警示日”活动，每月突出一个主题，开展常态化隐患排查治理工作，严格落实安全生产“专项整治”和“打非治违”行动，实行风险隐患清单管理和排查销号制度。自2021年7月份以来，累计开展了6次不同主题的隐患排查治理行动，共排查出安全隐患540处，均分级分类落实了整改措施。科学规范编写了街道总体应急预案、专项应急预案，逐步完善应急预案体系。

提高“一体化”水平，高标准打造应急指挥平台。该街道投资80万元，在全区率先建设了基层智慧应急指挥平台，充分整合了“平安乡村”、公安天网、智慧城管、应急云广播等系统，可实现预警信息发布、情报汇聚、决策支持、指挥调度一体化，真正达到了“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急处置要求；将应急管理融入基层社会治理“一张网”，发挥网格员、安全生产协管员、灾害信息员、护林员、水库巡查员等人员力量，提升基层早发现、早预警、早处置能力。各村（社区）在重要路段和灾害隐患点，安装了应急云广播和监控。通过云广播及时将警示信息，快速传达到村（社区）到户到人。

注重“全灾种”救援，不断提升救早灭小能力。根据选优配强的原则，该街道从机关干部、特保、半专业森林防灭火队、民兵、退役军人、派出所、供电所、自然资源所、卫生院干部队伍中，组建了一支40余人的应急救援中队，各村（社区）也组建了10余人的应急突击队；根据区域救援重点制定月度培训和应急演练计划，以“准军事化”管理模式，采取请专家授课和实战演练方式，提高队员的“全灾种”救援能力；按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，先后投入110万元，为应急救援队伍配齐了个人防护、救援装备；补充完善了街道本级和13个村（社区）应急救援物资，街道将应急救援队伍建设与运行经费纳入街道财政预算，依法落实应急救援队伍人身意外险和岗位津贴等政策，全额保障街道、村（社区）两级应急管理员和安全生产协管员工作经费。（邱晓华 龚信莉）