春华秋实又一载，砥砺奋进谱新篇。2024年奋进的鼓声已经擂响，广信大地处处春潮翻涌。区卫健委聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，全力以赴推进我区卫生健康事业系统升级、全面进步。全区卫生健康工作者驰而不息，践行着不断增强人民健康获得感的铮铮誓言。

洞悉未来，方能把握当下，为进一步推动广信区卫生健康事业高质量发展明方向、找方法、强信心，区卫健委推出“健康广信大家谈”栏目。邀请系统内各医疗卫生单位党政主要负责人、委机关各职能股室负责人等，围绕全省卫生健康工作“四区四高地”建设核心要求，结合工作实际，谈认识，谈举措，谈目标，为全年卫生健康工作举旗定向、谋篇布局，共同擘画“健康广信”宏伟蓝图，敬请关注。

区卫健委医政股

改善服务 提升能力

着力打造医疗管理“广信名片”

2024年，广信区医疗管理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，紧紧围绕推进紧密型医共体建设，在服务能力、服务水平、服务质量、服务效能上下功夫，不断推动医疗服务体系高质量发展。

一、以实绩促发展，着力打造“担当医政”

提升临床重点专科建设质效。加强省级、市级临床重点专科建设，积极参加2023-2025年第二批省级临床重点专科建设项目和2024年度市级临床重点专科建设项目遴选，力争建设至少1个省级重点专科和3个市级重点专科。

抓实国家公立医院绩效考核。分级分类完成2023年度二级和三级公立医院绩效考核工作，持续开展数据质控，组织绩效考核“思想汇”，切实发挥“指挥棒”作用，争取2023年度考核结果进位，更加突出医疗机构内涵式发展。

创新医防协同、医防融合机制。推进落实公立医院公共卫生职责和医疗机构传染病防控责任清单。完善医疗机构疫情监测预警体系，推进医疗机构和专业公共卫生机构深度协作，探索建立交叉培训、服务融合、信息共享等机制。到2024年底，三级公立医院公共卫生首席专家设置率达100%，二级以上综合医院重症医学科设置且诊疗科目开设率达100%。

二、以创新促突破，着力打造“活力医政”

开展二级公立医院综合考核。按照《关于开展全市二级及以上公立医院综合考核工作的通知》要求，完成二级公立医院综合考核工作，加大对护理等工作考核促进力度，形成考核结果，以考促改、以改促治，以“三个转变、三个提高”为方向持续推进公立医院高质量发展。

强化民营医院规范管理。规范民营医院管理，加强对依法合规执业、医疗服务能力评价、医疗质量安全管理等相关指标督导检查，引导二级以上民营医院注重诚信合规经营、守牢质量安全底线。加强专项治理，重点加强医疗广告、医美机构等领域的乱象治理。

不断提升重大疫情救治能力。持续健全完善城乡重大疫情诊疗服务体系，继续落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项防控措施，着力防范化解重大传染病疫情等风险。坚持多病同防同治，持续做好猴痘、鼠疫、霍乱、人感染禽流感等重点传染病医疗救治工作，提升传染性疾病规范化诊疗水平。关注“ 一老一小”，做好呼吸道疾病诊疗等工作。强化公立医院防治能力建设，加强重症医学、呼吸、感染等重大疫情救治相关专科建设。

三、以制度促长效，着力打造“法治医政”

加强机构人员等医疗要素管理。以重症医学科、老年医学科等为重点，引导科室规范建设发展。持续推动儿科、重症等薄弱专科建设，提升医疗服务能力。做好县级及以上公立医院床位动态调整评价，持续完善考核标准。落实医务人员关怀激励，组织开展2024年“中国医师节”“国际护士节”庆祝活动。

有序推进精神卫生工作。加强严重精神障碍诊疗管，持续推进精神专科医疗服务体系建设，加强精神科医师转岗培训，提升精神专科医院、综合医院、妇幼保健院等医疗机构精神心理健康服务能力。推进精神病医院领域医疗乱象专项整治“回头看”。

强化平安医院建设。强化平安医院建设工作协调联动，依法严厉打击各类伤医行为，维护医疗秩序。推进智慧平安医院建设，加强医院安防系统建设，提升人防、物防、技防水平，深化警医联动合作，提高医院“一键报警装置接入公安机关”和“主要出入口实现安检全覆盖”等指标水平。

四、以实惠促民生，着力打造“惠民医政”

持续加强县级医院能力建设。持续推进二级以上医院对口帮扶乡镇卫生院工作，提升县级医院综合服务能力。深入推进“千县工程”区人民医院综合能力提升，重点在医疗服务能力提升、资源整合共享等四方面11项重点任务上加强指导。持续推动卒中中心、创伤急救中心、胸痛中心“ 三大中心”建设，提升县域覆盖率。

着力改善就医感受、提升患者体验。按照“改善就医感受，提升患者体验”主题活动方案，持续推进27项评估指标的优化提升,做好2024年度主题活动调查评估和监测分析，更加突出医疗服务的系统连续。

着力改善护理康复服务。深入开展“进一步改善护理服务行动计划”，按照“贴近患者、贴近临床、贴近社会”的要求，落实责任制整体护理，积极开展医院门诊护理服务、日间护理、老年护理、上门护理等新模式，推广“互联网+ 护理服务”工作，满足群众多元化护理服务需求，推动增加医疗机构护士配备。

五、以治理促新风，着力打造“勤廉医政”

强化医疗质量管理。督促指导医疗机构落实医疗质量安全核心制度等基本制度要求，夯实基础医疗质量安全。进一步健全质控组织体系、指标体系，扩大质控工作覆盖范围，搭建完善质控信息化平台，落实年度医疗质量安全改进目标。加强质控工作问效管理，完善质控中心考核制度，引入末位淘汰机制。

规范医疗行为管理。进一步规范诊疗行为，监测医院临床路径入径率和出径率，提高完成率、降低退出率。严格落实《江西省病案首页数据标准与应用规范》，推进在二级以上公立医疗机构设置临床营养科。不断加强医疗机构感染 预防与控制，健全完善医院感染监测机制。

实化细化行风建设。建立健全医疗机构行风管理核心制度，严格落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则和医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划。推动医疗机构和医务人员不良执业行为记分管理办法落实落地，开展医德医风专项督导，强化医德医风考核结果的运用。落实《医院巡查工作管理办法（试行）》， 印发《上饶市广信区大型医院巡查工作方案（2024-2026年度）》，开展全区大型医院巡查，进一步加强医院党风廉政、行业作风、运行管理建设。

区卫健委基卫股

聚焦基层重落实

开拓创新谱新篇

2024年，全区基层卫生健康工作紧紧围绕“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”目标，突出基层卫生重点，大抓工作落实，统筹发展和安全，全力推进基层卫生健康工作高质量发展。

聚焦基层卫生服务能力提升。一是锚定委党组“三个10%”目标，聚焦医防融合体系不断推进，着力打造区第二人民医院与旭日东社区卫生服务中心医防融合工作示范点，推进慢性病防、治、管整体融合发展。二是实施卫生健康服务能力全面提升三年行动计划，落实紧密型县域医共体建设政策和区二级及以上医院对口支援工作，落实“人员、技术、管理、服务”四个下沉，促进资源共享；持续推进县域医疗服务次中心建设，完善基层医疗机构公共卫生科标准化建设。三是巩固优质服务基层行活动成效，大力宣传基层特色亮点，以点带面辐射引领，实现片区联动共同提升。四是推广应用基层人工智能辅助智慧医疗系统，构建基层检查、上级诊断的就医模式，推动优质医疗资源下沉，推动区域协同应用以及一体化人财物管理。

聚焦基层卫生服务质量提升。一是拓展家庭医生签约服务内涵。扩大签约服务供给，将“六个拓展”落到实处，不断提升签约居民获得感。2024年实现普通人群签约率不低于50%，重点人群签约率不低于78%。二是提升家庭医生履约质量。充实家庭医生队伍，将对口支援帮扶医生全部融入家庭医生签约服务团队参与服务，增强签约服务成效。大力开展“世界家庭医生日”、“公共卫生服务项目宣传月”、“健康义诊”等活动，提升项目宣传效果，提高居民知晓率和参与度。三是提高基本公共卫生服务效能。积极参加线上、线下学习培训，开展项目服务技术指导，提升服务能力。创新服务模式，积极探索主动服务、上门服务、巡诊服务、预约服务、签约服务的有效形式，提高群众满意度和获得感。四是完善基层疾病预防控制体系。进一步完善乡镇卫生院、社区卫生服务中心发热诊室、肠道门诊建设，做好日常诊疗情况监测，确保基层发热诊室有序运行。

聚焦基层卫生重点任务落实。一是落实《卫生健康系统贯彻落实以基层为重点的新时代党的卫生与健康工作方针若干要求》，持续基层卫生工作高质量考核，推动基层医疗卫生工作健康发展。二是巩固拓展健康扶贫成果，落实乡村振兴战略实绩考核，推进健康乡村建设。落实基本公共卫生项目资金监管与绩效评价。三是着力加强乡村医生队伍建设。全面落实农村订单定向医学生免费培养计划、岗前培训、就业安置和履约管理工作。落实大学生乡村医推进乡村卫生健康服务一体化管理。落实做好乡医执业再注册工作。持续推进村卫生室服务能力建设评价。保障乡村医生公共卫生岗位补助和乡医养老待遇。

区卫健委药政股

健全中医药服务网络

提升中医药服务能力

为深入贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和关于中医药工作的重要论述，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，着力提升中医药服务能力，加快推动中药事业发展。

发展中医药人才队伍。建立一批具有本地特色、辐射带动和示范作用的名中医药专家传承工作室，挖掘、整理、推广名老中医药专家的学术思想、临床经验和技术方法。开展基层名中医和中医馆骨干人才培养计划，鼓励确有专长中医人员参加中医确有专长医师资格考试，推动实施中医师带徒制度和模块化培训新模式。推进基层医疗卫生机构相关人员的“西学中”培训，组织乡村医生定期参加中医药基础知识、基本技能及适宜技术等培训。

优化中医药资源配置。优化区中医院中医专科建设布局，开展“3+2+1”服务能力建设，即区中医院建成3个以上特色专科（老年病科、中医妇科、康复科）、2个以上重点专科（骨伤科、急诊科）和1个县域内中医适宜技术推广中心，提升中医服务骨干支撑力。公立综合性医院、妇幼保健院设立中医病区和中医综合治疗区，重点建设中西医结合特色专科，基层医疗机构各建成1个中医特色专科、专病门诊。充分发挥中医药在预防保健、健康养老、生长发育等领域的优势。

织牢中医药服务网络。持续优化健全中医药服务体系，实现以中医院为主体，公立综合医院为骨干、基层医疗卫生机构中医馆为基础、备案中医诊所为补充、建设覆盖城乡的中医医疗服务网络，提升中医药服务的可及性。

区卫健委行政审批服务股

“五化”协同

推进卫健审批服务高质量发展

2024年，区卫健行政审批服务工作以“提高审批质效，全面规范审批行为”为目标，大抓工作落实，不断优化服务流程，提升审批效率和服务质量，为广大人民群众提供更加便捷、高效、优质的卫生健康行政审批服务。

推进行政审批服务标准化。协同相关业务股室共同制定2024年行政审批事项办事指南，对审批流程进行了全面优化。通过简化审批环节、合并审批事项、推行网上审批等方式，有效缩短了审批时限，提高了审批效率。同时，加强了对审批流程的监督和管理，确保审批工作规范有序进行。

推进行政审批服务规范化。一是加强制度建设，制定完善了审批制度、审批流程、审批标准，为审批工作提供了制度保障；二是推行阳光审批，将审批过程和结果公开透明化，接受社会监督；三是加强内部监督，建立健全了内部监督机制和责任追究制度，对违规审批行为进行严肃处理。

推进行政审批服务便利化。卫健行政审批服务工作始终坚持以人民为中心的发展思想，不断强化服务意识，提升服务水平。一是加强人员培训，提高审批人员的业务素质和服务意识；二是推行便民服务措施，如开设延时错时、网上预约、电话预约、免费邮政快递等服务，方便群众办事；三是加强与群众的沟通互动，及时回应群众关切，解决群众难题。

推进行政审批服务高效化。创新是行政审批服务发展的动力。我们积极探索新的审批模式和方法，如推行容缺受理、告知承诺等制度，提高审批的灵活性和便捷性。同时，加强与相关业务股室的协同配合，形成审批合力，提高审批效率和服务质量。

推进行政审批服务廉洁化。一是加强理论学习，从思想上筑牢廉洁防线，坚持全心全意为人民服务的理念；二是严格落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制和投诉举报处理制度，杜绝“脸难看”、“事难办”等作风问题；三是制定广信区卫健委行政审批服务承诺书、双审双签制度以及内部审查制度，防止“不办错办”等现象；四是加强审批与监管衔接联动，夯实审管责任，确保无缝衔接、双向联动。