以生态高颜值刷新发展高质量——广信区在高水平生态环境保护中实现高质量发展

“走进广信，随便一拍都是美图”“碧水蓝天共一色，青山绿水画中画”“广信绿化很好，空气还很清新……”这是来广信的游客朋友圈里，最常见的状态与评论，或许也是最真实的感受。

“咱家不光城市面貌发生了巨大变化，天空也更蓝了、河水也更清了、空气质量也更好了、街道也更干净了！”从深圳回来的邱桂芳兴奋地连用几个“也”，盛赞家乡的可喜变化。

的确，蓝天常在、碧水长流已经成为大美广信的生态底色。从五府山到灵山，从大坳水库到信江河、槠溪河，从东到西，从南到北，千山竞绿，万水皆清……生态环境优良，自然景观奇特。良好的生态环境是发展最大的优势、最宝贵的资源，也是未来的潜力和希望所在。近年来，广信区坚持以习近平生态文明思想为统领，树牢绿色发展理念和正确的生态价值观念，以强烈的责任担当，扎实推进生态文明建设，持续改善生态环境质量。2019年全区城市空气质量PM2.5年均浓度值29微克/立方米，达到国家二级标准，空气优良率88.7%，大坳水库饮用水源稳定在II类以上，全区河流断面水质达标率100%，万元GDP能耗同比下降3.5%以上，森林覆盖率73.08%。

治出高颜值——奏响污染防治“主旋律”

近年来，全区生态环境系统以“治”为本，保卫蓝天、守护碧水、攻坚净土，治出了广信区生态环境高颜值。

抓好长江经济带大保护。深入实施长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，完成13个总投资241亿元的长江经济带绿色发展专项项目编制。开展工业污染防治综合治理行动，关停“散乱污”企业62家，查处环境违法案件81起。开展水污染治理能力提升和饮用水源地保护行动。实现4个县界断面、27个乡镇河流断面日常水质监测全覆盖，全区13个日供水规模千吨以上乡镇钦用水源地保护区和42村级饮用水源地水质达标率分别为100%和98%。开展河湖水域及岸线综合整治行动，关停非法采矿采砂企业138家。

加强重点领域环境污染治理。打好蓝天保卫战，让“空气常新”。全区51个在建工地均搭设了封闭式围挡，配备了冲洗、降尘设备，城区1000余家餐饮单位实现油烟净化装置全覆盖，全面停发禁燃禁放区域内烟花爆竹生产经营许可，农作物秸秆四化综合利用率达90%以上。打好碧水保卫战，让“绿水长流”。全面停止大坳库区范围内项目环评审批，全部消除劣V类水和城市黑臭水体，32家加油站全部完成地下油罐更新或防渗池改造，完成雨污水管网建设16公里。打好净土保卫战，让“青山常在”。城镇生活垃圾处理率达100%，危险废物处置率达90%，治理修复污染农用地2450余亩。打好农业农村污染防治攻坚战，让“乡村常净”。关停存在突出问题养殖场283家，畜禽养殖废弃物处理和资源化综合利用率达93.74%，农药、化肥用量分别下降1.78%、1.5%，农村生活垃圾治理全面形成日产、日清、日处理的常态化管护制度。大力推进美丽宜居试点建设。投入1.3亿元完成“七改三网”建设村组583个，开展建设美丽宜居试点乡镇2个、试点村庄16个、试点庭院1350个，新改建公厕72座，累计完成农户改厕10.8万户。

健全生态环境治理体系。通过引入第三方机构参与水质监测、危废处置等工作，完善线索征集、投诉监督等渠道，加快构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。2019年完成中央环保督察“回头看”反馈、交办问题整改12个，省级环保督察反馈、交办问题整改52个。加快生态环境监测网络建设，城区空气、水环境质量监测站点保持良好运行。成立了区生态环境保护综合执法大队，出动执法人员971人次，检查企业466家次，累计责令整改93家、行政处罚55家、行政处理3家、查封企业3家。

整出高气质——筑牢生态优势“基础桩”

举棋落子山水间。近年来，区委、区政府牢牢坚守生态底线，统筹推进区域生态综合治理、系统治理、源头治理，生态环境得到持续改善。

加强重点生态系统保护修复。全面落实林长制，精准提升森林质量。完成营造林11.85万亩、高铁沿线山体生态修复101亩、重点区域森林四化建设500亩。选聘建档立卡贫困户生态护林员543人，受益群众1900人，山场管护面积达33.4万亩。开展河湖管理范围制定工作，信江河、丰溪河（广信区段）河湖划界成果已基本完成，《上饶市广信区废弃矿山环境恢复和综合治理规划》已编制完成。

建立健全自然保护体系。扎实开展五府山省级自然保护区专项整治，保护区内三幢小木屋及其余11处违规问题已基本完成整改。积极开展湿地保护专项行动，严格湿地用途管制，坚决杜绝未批先占等违法违规行为，全区8公顷以上的湿地全部纳入重点保护范围，湿地保有量稳定在4938公顷以上。

加强生物多样性保护。对五府山国家森林公园和省级自然保护区生物多样性实行长期监测和优先保护监管，探索建立重要物种种质资源储备库和档案库。开展野生动植物保护专项行动，出动执法人员150人次，开展联合执法大检查3次，全年查处行政案件8起、刑事案件2起。进一步加强水生生物保护，严厉打击非法捕捞行为，开展专项行动70余次、查获非法电鱼案件25起，开展人工增殖放流活动2次、放流夏花鱼种1800万尾。积极开展“爱鸟周”“5·22生物多样性日”等宣传活动，有效提升公众保护意识。

转出高质量——走出转型升级“新路径”

用高质量发展解决“成长的烦恼”，勇做爬坡过坎的探路者，是广信的坚定选择。在滚石上山、爬坡过坎的关键时刻，我区大力推进“存量变革”，促进“增量崛起”，加速“变量突破”，“三量并进”点燃了转型发展的新引擎，推动着我区经济高质量发展的新局面。

改造提升传统产业。大力实施新金叶冶炼烟气升级改造、欣德广10万吨铜杆铜线扩建（二期）等技改项目6个，完成技改投资6.4亿元、增长10.2%。加快培育服务业新业态新模式。5G应用示范城市正式签约，新经济产业交易额达78.4亿元、税收4805万元，分别增长56.8%、12.9%；现代物流加快布局，新华龙物流园商贸物流交易区全面竣工，“六大商贸市场”交易额130亿元、增长18%。加快落后产能淘汰和“僵尸企业”退出，多次开展钢铁、水泥、平板玻璃、地条钢等专项排查整治行动，清理“僵尸企业”2家，“腾笼换鸟”盘活土地596亩。

培育壮大优势产业。大力开展科技型企业梯次培育和“映山红”行动，2019年新增高新技术企业15家，超额完成计划任务。强化“一产一策”扶持，三大主导产业实现营业收入152亿元、税收7.2亿元，分别增长12.9%、16.1%。深入推进开发区改革和创新发展，茶亭产业园正式更名为茶亭经开区，突出亩均税收、亩均工业增加值、单位工业增加值能耗水平等关键指标，实现主营业务收入160亿元、增长35%。加快生态环保领域基础设施补短板，实施节能环保产业项目4个，完成投资6亿元。

发展绿色生态产业。乡村振兴战略规划已经启动编制，完成1.5万亩高标准农田建设，全区特色产业基地总面积达35万亩，“三品一标”产品总数达89个，已全部纳入国家和省级农产品质量安全追溯平台。全区现有国家级农业科技园区1个，现代农业示范园省级3个、市级6个。围绕“一核心两板块”全域旅游发展定位，高标准推进十里槠溪国际生态旅游度假区、工匠小镇欢乐世界等“六大旅游综合体”，时光饶城商业文旅街主体全面完工，灵山工匠小镇、望仙峡谷小镇成功获评国家4A级景区，白眉茶谷、中华蜜蜂谷成功申报国家3A级乡村旅游点，2019年旅游接待人数、综合收入分别增长34.8%、33.5%。

当美丽山水与“两山”理念激情相遇，广信区迎来生态与经济融合发展的乘数效应。2019年主要经济指标增幅大大高于省市平均水平，GDP增速全市第一，税收占财政收入比重全市第二，工业增速全市第三，GDP、财政收入总量保持全市第三，第三产业占GDP比重明显提高，经济实现了高质量跨越式发展，获得“全市经济社会发展巡查测评综合三等奖”和“全市加快工业发展加速工业崛起先进县”“全省工业高质量发展先进县”等称号。今年上半年，我区坚持以保促稳、稳中求进，完成财政总收入20.25亿元，同比增长3.4%，完成全年计划的67.1%，总量和增幅均排名全市第二。完成税收收入17.97亿元，税收收入占财政总收入的比重为88.7%，收入质量排名全市第一。

如今，漫步广信城乡，空气清新。山野、坪中、水岸，皆绿树繁荫；溪流、河道、水域，水皆缥碧；街道、村道、游道，洁净如洗……“大美山河入画来”，一幅蓝天白云、绿水青山、岸绿景美的“高颜值”广信区已呈现在世人面前。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。广信区将继续把保护环境作为最大的民生工程来推进，践行绿色发展理念，坚定不移地走推进生态文明建设，从源头上守住青山绿水，让广信的天更蓝、水更清、山更绿！

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