灵山信水踏歌行 ——上饶县改革开放以来经济社会发展巡礼

上饶县门户网站 www.srxzc.com 来源: 时间: 2018-12-27 09:56:45 阅读:加载中..

   傅元本 本报记者郑万文

  “富饶之州,信美之郡”。

  改革开放以来特别是十八大以来,上饶县从国定贫困县到脱贫摘帽,向决战全面小康出发;县城从“有县无城”到常住人口剧增、建成区面积扩大,向幸福城市、干净城市、智慧城市迈进;产业从小到大、发展规模愈加成势,绿色崛起已成实践;社会民生从星星点点到阳光普照,让改革的成果更多、更公平惠及全县人民……先后荣获全国文明县城、全国纪检监察系统先进集体、国家科技进步先进县、全国电子商务进农村示范县等国字号荣誉。

  上饶县以脱贫攻坚为统领,以“建设全省转型升级绿色崛起示范县”为定位,积极推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,经济社会呈现出总量扩大、质量提升、活力增强、民生改善、党建有力的良好发展态势,交上一份高质量、跨越式发展的满意答卷。被评为全省科学发展综合考核先进县,被国家信息中心和《小康》杂志社评为全国幸福百县,被中国社科院评为全国投资潜力百强县。

  经济嬗变:“第一方阵”,玉汝于成

  上饶县综合实力持续迈上新台阶,经济结构发生可喜变化,质量效益明显提高,经济进入高质量发展的新时代。连续多年主要经济指标从原来的中游水平跃升为“第一方阵”。 

  回望四十年艰辛历程。艰苦卓绝,矢志不渝;知行合一,玉汝于成。大干、实干、快干,全县经济实现了“年年有变化”的既定目标,成功实现了惊艳逆袭。

  经济总量从2亿跃升到200亿元。随着全县社会生产力的空前解放,经济发展步入了快车道,跨越不同量级发展台阶使用的时间越来越短,发展的质量和效益越来越高,经济总量连上新台阶。

  财政收入从567万元攀升到20亿元。将扩大有效投入作为促进经济结构调整、提升产业水平、提高竞争实力、增强发展后劲的重要手段,投资规模空前扩大,投资结构不断优化。

  经济结构从“一二三”转变到“二三一”。推动“五区联动”战略,转变经济发展方式,建立扶强茶亭工业园区,大力培育高新技术企业,积极提升现代服务业,三次产业结构不断优化和升级。三次产业结构由1978年62.0:20.0:18.0调整为8.4:76.4:15.2,工业主导型的产业结构已确立。

  脱贫力变:“上饶样板”,精准施策

  今年6月,上饶县作为全国脱贫摘帽省际区域性观摩试评县、评估第一站,顺利接受了国家第三方评估验收,被国家扶贫办和专家观摩组誉为赣豫皖三省“上饶样板”。7月29日,经过国务院扶贫开发领导小组组织的第三方严格评估,上饶县符合贫困县退出的要求,江西省政府正式批复同意上饶县脱贫退出,实现了脱贫摘帽多年梦寐以求的夙愿。

  上饶县把脱贫攻坚作为最大政治,坚决贯彻习近平扶贫开发重要战略思想,严格按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”要求,举全县之力、集各方之智,敢闯敢为,走出了一条上饶县特色的精准扶贫之路,向千万个贫困家庭送去了党和政府的温暖。

  上饶县探索建立了县委常委会每月调度、“三个一”督查调度、每周五例会等制度,督查调度制度在“井冈山现场会”上向全省推广。认真履行县乡村三级书记抓扶贫“第一责任”,建立健全了“654”结对帮扶机制,修订完善了脱贫攻坚问责实施细则。

  全面开展“村村过、户户筛”活动,做好精准识别,系好脱贫攻坚“第一扣”。对符合扶贫条件的群众坚决纳入,对不符合贫困户条件的坚决清理,确保不漏一户一人。该做法被市扶贫办在全市予以推广。

  坚持分类施策,下足脱贫攻坚“绣花功”。全年投入资金23亿元用于扶贫,深入开展扶贫“十大工程”,教育扶贫“一签式”资助做法得到国家教育部和国家扶贫办特别关注,在全市率先实行一站式健康扶贫服务,健康扶贫、秀美乡村扶贫、生态产业扶贫先后三次在中央电视台新闻联播播出。“六个一”产业扶贫深入开展,产业扶贫村村覆盖、户户受益,全年产业扶贫投入资金4.7亿元。

  城市蝶变:中心城区,精雕细琢

  1976年,上饶县城西迁,掀开了城市建设的序幕。历经多年的建设发展,县城巨变历历在目。如今,县城城市骨架越长越大、血脉越流越畅、功能逐步健全、品位愈加提升,路更宽了、楼更高了、景更美了。

  上饶县用“区”的定位来布局城市基础设施、生产力和城市功能,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,全力推进城市化进程和“撤县设区”步伐,人居环境明显优化,绘就了一幅城市蝶变的新画卷。

  以“工匠精神”完善城市功能。突出抓好路网贯通和里弄小巷整治提升工程,补齐城市短板,稼轩大道、槠溪大桥、滨江西路、惟义路等一批道路交通项目基本建成;大坳饮水城西支线工程投入使用,城南8万吨饮用水工程投入使用,圆了20万城区居民喝上大坳水库安全水、放心水的多年梦想。突出抓好城市美化绿化亮化工程,对四条主干道路进行美化、亮化、智能化改造,对三大公园基础设施、园林景观进行优化提升。

  以“精品意识”强化城市管理。不断提升城市管理的精细化水平,实现“网格化管理、组团式服务”,提升城市承载力。按照“城市双修”和海绵城市建设理念要求,启动实施雨污水改造工程,投资3300万元的吉阳路、春江大道对接市截污干管工程基本完成,基本实现旭日大道以东片区污水全部收集进入市污水处理厂。投入3600万元对三清山大道(老交警大队处)等3个易滞点箱涵进行改造,彻底解决了县城部分地段暴雨天积水问题。

  以“创优理念”全面推进棚改。把棚改作为最大的民心工程来抓,让众多棚户区居民实现了“无房变有房、小房变大房、旧房危房变新房”的梦想。2017年全县共完成城市棚户区改造8224户、170万平方米,被列入全省棚户区改造现场会观摩点,荣获了“首届江西新型城镇化十大典型案例”示范县。今年又转战城中、北城、南城3大片区17个棚改项目。

  产业妙变:动能强劲,转型崛起

  落户的工业企业如雨后春笋般生机勃勃,一个个高大上项目在这片热土上展现风姿。

  工业项目提质增效。坚决打好“三年决战四百亿”攻坚战,推动上饶县工业高质量发展。茶亭产业园调园扩区规划新增 10平方公里,新增规上工业企业20家;成功引进了投资60亿元的央企中汽零等一批大项目,全县规模以上工业企业80家,实现主营业务收入逾百亿元。农业项目如火如荼。农业创客中心、智能温室大棚、农耕文化园等工程基本完工,投资30亿元的云谷田园生态农业小镇项目开工建设,上饶现代农业科技园区成功获批“江西省生态文明示范基地”。2017年,“三品一标”总数保有量持续位居全省前列。做大做强益精蜂业、恩泉油脂、盛水蔬菜、春林马家柚等龙头企业,全县各类农业企业达628家。

  全域旅游方兴未艾。灵山工匠小镇做大旅游“升级”、文旅产业,上市公司棕榈集团投资110亿元的十里槠溪国际生态旅游度假区项目、上市公司投资158亿元的捷成影视科技文化小镇项目加快推进,灵山景区启动创建国家5A景区,灵山峡谷小镇正在申报国家4A景区。

  上饶月亮湾汽车城、国际家居城等快速崛起,消费品市场增长迅猛。上饶国际综合物流园建设初具规模,五洲国际商业城、中农批商贸城已经建成营业,新华龙物流园被评为“全国优秀物流园区”。

  新经济活力增强,江西贪玩、盛六网络、尚亿网络等一批大数据企业蓬勃发展,现代服务业主营业务收入增速连续2年位列全市第一。

  民生巧变:发展共享,黎元为先

  道行致远,不忘初心。上饶县始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把改善群众生活、增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点,坚持新增财力和财政总支出的80%用于民生,让改革的成果更多、更公平惠及全县人民。

  基础建设日臻完善,城乡一体逐步加快。先后推进新农村建设、秀美乡村建设,推进乡村振兴战略,农村基础设施建设大力加强。整合产业、设施、文化等资源,累计投入资金1.42亿元,实施农村八大类基础设施项目996个,涌现出五府山船坑、罗桥樟村、皂头周石等一批秀美乡村示范点,全省农村工作会议暨新农村建设现场推进会认为上饶县有看点、有亮点,“粉墙黛瓦坡屋顶、平头翘角马头墙”徽派建筑风格的新民居、新农村,让人心旷神怡。

  社会事业提标扩面,人民生活节节攀升。城市低保、农村低保、特困对象集中供养五保户、分散供养五保户标准等六大标准逐步提高;五大保险精准扩面,城乡养老、医疗保险基本实现全覆盖;失地农民参保等四大保障得到强化;实施各类教育项目46个,教体事业优先发展;县医院正在按照三级综合性医院标准星级打造、三院顺利通过二级甲等综合性医院周期评审,卫计事业稳步发展。

  坚持生态优先、绿色发展,牢牢守好发展和生态两条底线,深入实施“净空、净水、净土”三大行动,持续加强生态环境保护和生态文明建设工作;以“乡风文明”为中心,以社会主义核心价值观为引领,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,腰鼓队、文艺队把党和国家的政策、文明乡风、社会主义核心价值观等内容编进节目,文化生活更加充实精彩,在寓教于乐中让村民居民接受新观念,推动县乡村新时代文明实践中心示范全覆盖。

  40年峥嵘岁月,40年光辉历程。站在新时代,上饶县整装蓄势再出发、披荆斩棘创新路、勇往直前促发展,撸起袖子攀登新的高峰、书写新的历史!

  (转载11月22日《江西日报》,略有删改)

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